贵阳市水务管理局2024 年度行政执法工作开展情况报告

一、我局2024 年行政执法基本情况

（一）我局办理行政执法案件1664件（作出执法决定案件数），其中，行政许可 97件，占比5.8%；行政处罚22件，占比 1.3%；无行政强制；行政征收 86 件，占比5.2%；未发生行政裁决；未发生行政给付；未发生行政确认；未发生行政奖励；行政检查132 件，占比 7.9%;其他1327件,占比79.8%。

（二）作出执法决定的案件引起行政复议、行政诉讼案件数，行政复议被纠错、行政诉讼败诉涉及的领域和事项、行政复议结果和行政诉讼审理结果，行政复议被纠错率、行政诉讼败诉率等情况。

1.作出执法决定的案件引起行政复议4件，其中，行政处罚引起的4件；被纠错的共0件。

2.作出执法决定的案件引起行政诉讼2件，其中，行政处罚引起的2件,无败诉的情况。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）我局严格落实行政执法“三项制度”。一是严格落实行政执法公示制度。按照信息公式的要求我局在规定的时限内通过我局官网、“信用中国•贵州贵阳”平台上和贵州省政务服务网及时公布行政处罚结果信息、审批办件公告等重点事项信息，方便群众办事及时了解信息，今年以来，共在我局门户网站和“信用中国•贵州贵阳”平台公示行政处罚决定22件。二是我局建立了案件审查专题会议制度，并按照规定进行了合法性审查，出具合法性审查意见，确保每一起重大执法决定都经过合法性审查和水事案件审查专题会议的审核后，方可作出决定。三是严格落实行政执法全过程记录。目前执法队伍配备了执法记录仪50余台、执法无人机2台，确保每次执法行动都有执法记录，对执法录音录像、照片等资料专机专人按照档案管理要求保存记录，在执法过程中出现留置送达或当事人拒签等情况进行录音录像、拍照全留痕并将档案资料规范保存。

（二）2024年组织开展了贵阳市2024年“强省会 强执法”水行政执法综合能力提升培训，组织全市水行政行政执法骨干50人参加了理论学习、警示教育及行政执法实操培训。进一步提升了行政执法人员现场调查取证、完善送达程序的能力。

（三）2024年度组织对全市水行政主管部门开展案卷评查1次，参与市司法局组织的案卷评查1次，对报送的行政处罚卷宗进行了认真评查，涉及到生产建设项目水土保持方案未批先建和未验先投、违法取水、违法占用河道等方面，指出其中存在的问题并要求进行整改，进一步提升了各区市县水行政主管部门的执法水平和案件卷宗归档能力。开展行政执法监督10余次，对现场执法过程中是否存在粗暴执法、选择性执法、不正之风和腐败问题等开展了监督。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

（一）个别案件存在超期作出行政处罚决定的情形。原因分析：主要体现在违法侵占河道的案件类，因需要对侵占河道对洪水影响程度的违法行为出具专家评估意见，才能依据行政处罚自由裁量基准对具体的行政处罚结果作出结论。

（二）行政处罚文书送达过程中未严格依据法律法规规定送达。原因分析：一是对文书送达要求掌握不深不细；二是对电子送达中的日期显示等不具体。

四、下一步工作打算

（一）进一步加大力度，全面深入推行三项制度，切实提升水政监察执法规范化水平。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制，让行政执法在阳光下运行，自觉接受群众监督。

（二）进一步加强行政执法人员法律知识、业务知识的培训，提高严格执法的能力和水平。定期对行政执法人员进行职业道德教育和执法纪律教育。通过教育培养执法人员严格履行法定职责的自觉性，树立廉洁奉公、严格执法的品质和作风。继续开展行政执法领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作。

（三）严格把好行政执法队伍进入关，针对不同的执法岗位，对行政执法人员的文化知识、法律知识、专业知识层次提出不同要求，进一步建立健全执法办案人才库，强化专业化执法人员的发现、储备、培养和使用，努力改善和提高行政执法队伍的知识结构，提高执法人员办案技巧和实战水平，加强水政执法能力。

（四）通过扎实开展存在问题的整改，结合我局行政执法工作实际进一步理顺执法体制机制，同时开展案件评查工作和行政执法监督，切实提升行政处罚案件办理水平。

贵阳市水务管理局

2025年1月26日