《贵阳市“十四五”水务发展专项规划》解读（毛志伟 贵阳市水务管理局局长）

党的十九大以来，一系列国家重大战略、国家“十四五”规划建议和省委、省政府，市委、市政府的重要战略部署都对“十四五”水务发展提出了新要求。根据市委、市政府关于高标准编制“十四五”规划的有关要求，市水务局贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，准确把握《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》8项37个水务发展要点的有关要求，紧紧围绕省委省政府“一二三四”总体思路，以及贵阳贵安融合发展、“强省会”五年行动等战略部署，结合《贵阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，科学谋划做好“十四五”水务发展工作，编制完成《贵阳市“十四五”水务发展专项规划》（以下简称“规划”）并经市政府批复。《规划》紧扣到2025年实现常住人口700万人、地区生产总值达7000亿元以上等近期目标和到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，研究提出了“十四五”水务发展的总体思路、发展目标、总体布局和主要任务，是指导今后五年水务发展的重要依据。

一、规划主要框架

《规划》分为四大板块、8章。前言和第1至3章构成第一板块，主要介绍规划编制的背景、定位，总结“十三五”水务发展成就和存在问题，分析水务发展面临的形势，明确“十四五”水务发展的总体思路、基本原则、主要目标和总体布局。第4至6章构成第二板块，从水资源供给、水旱灾害防御、水生态保护、水务监管、智慧水务五个体系全面谋划了贵阳贵安“十四五”水务发展主要任务和重点工程。第7至8章构成第三板块，为规划实施的投资计划和保障措施。最后7个附件构成第四板块，为规划实施项目清单和重要图件。

二、规划主要目标及内容

1、《规划》主要目标：实现高水平的水安全、高质量的水生态、高标准的水监管，构建空间均衡、山水相依、人水和谐、城市齐美的山水生态产业兴旺之城。

2、《规划》总体布局：按照“一屏辐射、外引内联、两翼拓展、全域美丽”的空间总体格局，以贵阳贵安主城区为核心，以乌江为生态屏障和重要补给水源，以黔中水利枢纽、乌江供水工程和区域内骨干水源工程、河湖水系连通工程为水安全保障网，以南明河和猫跳河干支流及重要湖库水环境综合治理工程为水生态保护网，通过互联互通、联防联控、系统治理、统一调配、协同协作，多点推动贵阳贵安水务高质量发展。

3、《规划》实施内容：一是完善以重点水源、引调水、输配水为骨干的水资源配置格局，打造“三横二纵”输水动脉，全面提升城镇、农村供水安全保障和水旱灾害防御水平，实现“高水平的水安全”；二是实施南明河等重点河流多要素、全过程协调联动系统治理，加强污水处理、水土流失治理和“两湖一库”治理保护，推动农村水系综合整治和非常规水利用，实现“高质量的水生态”；三是深入落实最严格水资源管理制度和河湖长制，强化节水管理和水利工程全过程监管、执法，提升水务人才队伍建设和智慧水务应用效能，实现“高标准的水监管”。

4、《规划》指标及项目：设置了新增供水能力约3.32亿立方米等14项预期性指标，以及用水总量控制、万元GDP用水量下降比例、万元工业增加值用水量下降比例等需达到省级考核目标要求的3项约束性指标。按照规划第二板块的五大体系，谋划了骨干水源工程、引调水工程、城镇和乡村供水工程、非常规水源利用工程、灌区节水改造、中小河流治理、病险水库除险加固、污水处理、河湖治理及生态修复、智慧水务建设等247个新建、续建项目，总投资估算约341亿元，“十四五”计划完成投资248亿元。

一分部署，九分落实。贵阳市“十四五”水务发展的蓝图已经绘就，新的征程已经开启。让我们以《规划》为引领，凝心聚力、真抓实干，开拓创新、锐意进取，共同谱写“十四五”水务发展新篇章，为贵阳贵安高质量发展，加快打造全省更具带动力的火车头、西南地区更具影响力的重要增长极提供有力的水务支撑。